作者：安徽省文明辦副主任 楊明世

　　全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上傳出重要信息：從今年開始，中央文明辦將加大全國(guó)縣級(jí)文明城市評(píng)選力度，同時(shí)探索評(píng)選全國(guó)文明縣城，推動(dòng)創(chuàng)建工作從直轄市、省會(huì)城市、地級(jí)城市向縣級(jí)市和縣城延伸，努力構(gòu)建全面覆蓋大中小城市的創(chuàng)建格局。這是全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作向基層拓展的重大信號(hào)，也是文明城市創(chuàng)建向城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的重要變化。服務(wù)省委堅(jiān)定不移闖出新路決戰(zhàn)決勝全面小康戰(zhàn)略任務(wù)，我省文明城市創(chuàng)建必須一以貫之，以優(yōu)秀答卷在描繪五大發(fā)展美好安徽宏偉藍(lán)圖中大展身手。

　　堅(jiān)定目標(biāo)，在建設(shè)強(qiáng)省中攀高比強(qiáng)。爭(zhēng)創(chuàng)全面小康的全國(guó)縣級(jí)文明城市，縣市發(fā)揮著承上啟下的獨(dú)特作用。作為國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，縣市是一級(jí)重要的行政區(qū)劃、具有完備的行政功能，縣域經(jīng)濟(jì)占有國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山，并持續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市，安徽有6縣市入榜。除沒有入圍的巢湖市之外，上榜的6縣市之中，寧國(guó)市、肥西縣、當(dāng)涂縣、天長(zhǎng)市都是全國(guó)縣級(jí)提名城市。事實(shí)證明，縣和縣級(jí)市既是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小老虎，又是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)；既是社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓艙石，又是農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁?？h域強(qiáng)，則全省強(qiáng)；縣域文明，則全省文明。深化縣級(jí)文明城市創(chuàng)建已經(jīng)成為文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程。面臨新任務(wù)新要求，安徽必須干在實(shí)處、走在前列，以文明強(qiáng)縣建設(shè)助推三個(gè)強(qiáng)省建設(shè)。

　　堅(jiān)固根本，在引領(lǐng)風(fēng)尚中育人塑風(fēng)。爭(zhēng)創(chuàng)崇德向善的全國(guó)縣級(jí)文明城市，文明風(fēng)尚是魂，核心價(jià)值是根。有風(fēng)尚的城市有理想，團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想才能點(diǎn)燃人們圓夢(mèng)中華、出彩人生的奮斗激情，這就是一個(gè)地方所能給予人們的那種歸屬感、自豪感、成就感。有風(fēng)尚的城市有價(jià)值，全國(guó)縣級(jí)文明城市是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵，正能量是主基調(diào)，價(jià)值觀是主旋律，叫響核心價(jià)值、融入生活場(chǎng)景、成為行動(dòng)自覺，讓核心價(jià)值觀無處不在、無時(shí)不有、無所不從。有風(fēng)尚的城市有自信，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都搞好，物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，物質(zhì)生活和精神生活都改善，一個(gè)地方就會(huì)有鞏固的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，群眾就高興，人民就自信。創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市，既要見事見物、更要見思想見精神，必須用思想的“總開關(guān)”把牢人生“大航向”、用社會(huì)“新風(fēng)尚”吹散空中“毒霧霾”，用惠民“大禮包”增強(qiáng)群眾“獲得感”。

　　堅(jiān)守文脈，在以文化城中傳承造化。爭(zhēng)創(chuàng)文化厚重的全國(guó)縣級(jí)文明城市，既要注重建筑風(fēng)貌的特色符號(hào)，展示地方建筑藝術(shù)之美；又要彰顯文化生活的氣度風(fēng)韻，展示地方文化樣式之美。破解千城一面的審美疲勞，破除鋼筋水泥的森林造型，用皖風(fēng)徽韻造就建筑神韻。文明城市從傳承造化中展現(xiàn)歷史文化，從傳神寫照中解構(gòu)時(shí)代文明，拆真古跡、建假古董、搞山寨版，無疑是斷了安徽文脈之本，絕了安徽文明之源。我省南北差異大，各縣市都有優(yōu)秀歷史文化傳承，有色彩格調(diào)之美不勝收，有建筑架構(gòu)之巧奪天工，安徽文化自信正源于安徽文脈自強(qiáng)。根植安徽大地，以黃梅戲?yàn)榇淼膽蚯囆g(shù)，以徽州民居為代表的建筑藝術(shù)，以花鼓燈為代表的民間藝術(shù)，是拆不掉的文化地標(biāo)、推不倒的藝術(shù)牌坊，凝聚著生生不息的精神基因，豐富著家國(guó)情懷的靈魂守望?？h級(jí)文明城市創(chuàng)建，要致力于讓文化動(dòng)起來，讓藝術(shù)舞起來，讓群眾樂起來，讓生活美起來，城鄉(xiāng)面貌出新出彩，群眾生活豐富多彩，美好安徽增光添彩。

　　堅(jiān)實(shí)底線，在惠風(fēng)和暢中人諧城和。爭(zhēng)創(chuàng)和諧宜居的全國(guó)縣級(jí)文明城市，必須把生活的舒適度融入規(guī)劃建設(shè)管理之中。人是城的核心，城為人而生；城是人的良心，人為城而來。中央文明辦今年在全國(guó)文明城市考評(píng)中，將把規(guī)劃建設(shè)水平作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃不科學(xué)，平面不協(xié)調(diào)，風(fēng)貌不連貫，文脈不延續(xù)等都將成為考核的失分要素。像繡花一樣精細(xì)管理城市，講的是能力知識(shí)，講的是眼光見識(shí)，講的是革新膽識(shí)。粗放式、低層次、突擊化是當(dāng)前我省縣級(jí)文明城市創(chuàng)建的最大短板。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生活小區(qū)、設(shè)施設(shè)備、交通出行、治安安全、旱廁改造處處涉及民生福祉，到處都有薄弱環(huán)節(jié)，高標(biāo)整治、改進(jìn)提升刻不容緩。以美麗鄉(xiāng)村為主題的農(nóng)村創(chuàng)建，有的地方已經(jīng)走在城市創(chuàng)建前面，鄉(xiāng)比城美已非偶然，城鄉(xiāng)共美當(dāng)是必然。三線三邊環(huán)境治理、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理取得的效果，為我省爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市打下了良好基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。

　　堅(jiān)強(qiáng)組織，在齊抓共管中榮辱與共。爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的縣級(jí)全國(guó)文明城市，是一項(xiàng)齊抓共管的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)起來抓、分開來做，齊抓抓得好、共管管得住。一把手主抓、一竿子到底、一盤棋統(tǒng)籌是安徽創(chuàng)建的最大優(yōu)勢(shì)，各地方各單位的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值就是測(cè)評(píng)分值；城鄉(xiāng)居民是創(chuàng)建的主體力量，群眾參與支持滿意是文明創(chuàng)建的最大依靠，群眾價(jià)值就是測(cè)評(píng)分值；先進(jìn)分子和英模群體是一個(gè)地方道德標(biāo)尺，典型價(jià)值就是測(cè)評(píng)分值。沒有與創(chuàng)建無關(guān)的人，也沒有與創(chuàng)建無關(guān)的事。人人皆關(guān)文明形象，事事皆關(guān)文明程度，處處皆關(guān)文明評(píng)價(jià)。人的問題、事的問題，都以效果導(dǎo)向?yàn)闇?zhǔn)繩，城鄉(xiāng)文明的程度來自于解決問題的力度。文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭是文明創(chuàng)建的重要載體，著力點(diǎn)都在涵育人的文明。人的文明就是城的文明，文明城育文明人，文明人建文明城。無論是材料審核還是問卷調(diào)查，一條基本的軸線，都是圍繞人的文明展開。城的文明體，說到底，是人的榮辱共同體。

　　堅(jiān)決應(yīng)對(duì)，在把握機(jī)遇中搶占先機(jī)。爭(zhēng)創(chuàng)一馬當(dāng)先的全國(guó)縣級(jí)文明城市，首輪大考的終點(diǎn)線決定各省在全國(guó)大坐標(biāo)中的位次。目前，全國(guó)1927個(gè)縣級(jí)市和縣，只有張家港、綏芬河、滿州里、庫爾勒、石河子、濟(jì)源6個(gè)縣級(jí)市榮獲全國(guó)縣級(jí)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。分布在東部和東北、西北邊疆，內(nèi)陸省份與東南沿海幾乎付之闕如，只有中部河南省率先起步，濟(jì)源市在上屆評(píng)選拔得頭籌。我省當(dāng)涂縣、天長(zhǎng)市、巢湖市、肥西縣、寧國(guó)市作為本屆縣級(jí)提名城市的有力競(jìng)爭(zhēng)者，今年將有機(jī)會(huì)與全國(guó)其它157個(gè)縣級(jí)提名城市同場(chǎng)競(jìng)技，一較高下。按照好中選優(yōu)原則，中央文明辦將分配參評(píng)城市數(shù)量。這是安徽縣級(jí)文明城市開辟文明新天地的第一仗，無論哪個(gè)縣市參加，也無論幾個(gè)縣市參加，首戰(zhàn)全勝是唯一選項(xiàng)，必須把入場(chǎng)券變成“金腰帶”。從當(dāng)前我省5個(gè)縣市的備戰(zhàn)看，各家都有問鼎實(shí)力，誰喪失戰(zhàn)機(jī)、貽誤勝機(jī)，就會(huì)成為歷史罪人。

　　爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，文明不會(huì)缺席，創(chuàng)建不會(huì)缺位。讓我們齊心創(chuàng)造文明生活，共同建設(shè)文明家園，奮力在闖出新路中留下安徽文明戰(zhàn)線的踏石之印、打鐵之痕。