中國共產(chǎn)黨潛山市第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議決議

（2020年12月28日中國共產(chǎn)黨潛山市第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨潛山市第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，于2020年12月28日在潛山舉行。

出席這次全會(huì)的市委委員36人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。部分基層一線黨代表、企業(yè)代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和討論了市委書記張勁松受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共潛山市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

全會(huì)一致認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是在即將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的時(shí)刻，召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話，審時(shí)度勢、總攬全局，高瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性，為我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。市委《建議》全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，以及省委十屆十二次全會(huì)、安慶市委十一屆十三次全會(huì)部署，系統(tǒng)總結(jié)“十三五”時(shí)期全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的歷史性成就，精心描繪新階段現(xiàn)代化潛山建設(shè)的美好藍(lán)圖，提出“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障機(jī)制，謀劃一批重大抓手、重大工程、重大項(xiàng)目，體現(xiàn)中央和省委、安慶市委精神、符合潛山實(shí)際、契合發(fā)展需要、順應(yīng)群眾意愿，對我市“十四五”乃至中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)一年來的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)中央和省委、安慶市委決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大戰(zhàn)大考彰顯擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢上行，人民生活更加幸福，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，取得了防疫防汛和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，為“十四五”順利開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)高度評價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。一致認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下，不忘初心、牢記使命，緊扣“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”主題，深入實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、開放活市和新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。脫貧摘帽順利實(shí)現(xiàn)，撤縣設(shè)市成功圓夢，企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)突破，全面小康勝利在望，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，潛山發(fā)展站上新的歷史起點(diǎn)。

全會(huì)深入分析了“十四五”時(shí)期面臨的形勢，認(rèn)為我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，潛山仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是長三角一體化發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起等國家層面戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放，厚積薄發(fā)的基礎(chǔ)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在向蓄勢待發(fā)的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，潛山有底氣、有能力在“十四五”迎來跨越式發(fā)展。但同時(shí)我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，區(qū)域競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展均有待提升。要胸懷兩個(gè)大局，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來的新方位新機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹牢底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風(fēng)，加壓奮進(jìn)、敢于超越，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，全面開啟現(xiàn)代化美好潛山建設(shè)新征程。

全會(huì)提出了到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)：我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到長三角平均水平；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治潛山、法治政府、法治社會(huì)；國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康潛山，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；全面綠色轉(zhuǎn)型樹立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)文明建設(shè)走在長三角前列；對外開放形成新格局，與長三角一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，成為長三角開放合作的重要支點(diǎn)和區(qū)域交通、物流樞紐；人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當(dāng)，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安潛山建設(shè)達(dá)到新水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；人民美好生活譜寫新篇章，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以“鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)”為引領(lǐng)，深入實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、開放活市”戰(zhàn)略，打造國際知名旅游目的地、國家創(chuàng)新型刷業(yè)集群、長三角醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地、大別山區(qū)交通物流樞紐、安徽鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，社會(huì)安定和諧，奮力在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)現(xiàn)代化美好潛山上取得新的更大進(jìn)展，為我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。

全會(huì)提出，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的更大躍升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到全省平均水平。開放合作實(shí)現(xiàn)新的更大突破，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞，長三角一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大進(jìn)展，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大優(yōu)化，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，“四宜”特色村鎮(zhèn)品牌充分彰顯，美麗鄉(xiāng)村全面升級(jí)。生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新的更大進(jìn)步，生態(tài)本底不斷夯實(shí)，生態(tài)安全屏障更加鞏固，綠色產(chǎn)業(yè)體系初步建立。民生福祉實(shí)現(xiàn)新的更大增進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入明顯提升，社會(huì)保障體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富。治理效能實(shí)現(xiàn)新的更大提升，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，社會(huì)治理水平明顯提高，平安潛山建設(shè)不斷深化。

全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期，要加快工業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，壯大醫(yī)藥健康首位產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)制刷業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化文旅深度融合，做大做強(qiáng)天柱山旅游，做實(shí)國家全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造國際知名、國內(nèi)一流、長三角地區(qū)重要的文化旅游目的地。要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推深做實(shí)林長制、河長制，筑牢綠色生態(tài)屏障，加強(qiáng)環(huán)境污染防治，爭創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，整體推進(jìn)山水田園文化名城、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明城市。要堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，深度融入長三角一體化，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字潛山建設(shè)，強(qiáng)化清潔能源保障能力，增強(qiáng)發(fā)展支撐保障。要堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)教育文化體育事業(yè)全面發(fā)展，提升醫(yī)療健康保障水平，推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全多層次社會(huì)保障體系，全面提升民生福祉。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全，建設(shè)更高水平的平安潛山。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好潛山的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，確保“十四五”發(fā)展的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的舉措，忠誠擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好潛山建設(shè)新局面!