近年來，市科經(jīng)局全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的重點工作之一，與漆鋪村及張河村村兩委勠力同心壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動群眾增收。

一、多措并舉促發(fā)展

（一）充分調(diào)研，科學(xué)謀劃。前期對鄉(xiāng)村環(huán)境、自然資源、人才資源、經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行詳盡的調(diào)查登記和分析研判，建立可利用資源臺賬，以市場為主導(dǎo)，廣泛征求群眾發(fā)展意愿，因村施策，制定集體經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展方案，同時依據(jù)客觀情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保障了集體經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

（二）整合力量，推動發(fā)展。積極發(fā)揮村民自治組織的平臺作用，有效整合多方資源，穩(wěn)步推動本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動村民增收致富。

1.引入項目，助力發(fā)展。深度挖掘現(xiàn)有資源和有利條件，根據(jù)客觀情況和市場需求，借助多方力量引入適宜本村發(fā)展、有市場、有潛力的項目。漆鋪村及張河村根據(jù)土壤和地勢條件選擇油茶、金銀花、茶葉等種植產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電新能源產(chǎn)業(yè)。為充分利用有限自然資源，后期在種植業(yè)的基礎(chǔ)上開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)，如在油茶基地、桃園基地等適度套養(yǎng)蛋雞、草雞等小型養(yǎng)殖品種。在條件成熟的情況下聯(lián)合發(fā)展莊園體驗類項目，最大限度的對接市場需求，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

2.引入投資，助力發(fā)展。首先，大力引入在外發(fā)展好、有一定資金積累的致富能手，推介現(xiàn)有的“項目菜單”，同時接受其他合乎條件的發(fā)展項目，讓項目動起來、資源用起來、村民富起來；其次，積極引導(dǎo)村民，采取“流轉(zhuǎn)—整理—再流轉(zhuǎn)”的途徑，探索農(nóng)村土地“所有權(quán)歸集體、使用權(quán)歸項目、收益權(quán)歸村民”、“三權(quán)分置”的新模式，實現(xiàn)農(nóng)民、村集體組織、承包主體三方共贏；最后，積極對接項目扶持資金，利用好項目補貼度過創(chuàng)業(yè)期、困難期，讓項目起好步、邁開腿。

3.引入人才，助力發(fā)展。第一，引入科技人才，對接省、市、縣各級科技特派員政策，積極爭取有利于項目發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才，指導(dǎo)科學(xué)生產(chǎn)，為項目發(fā)展保駕護(hù)航；第二，引入勞動人才，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模制定外出勞動力回流計劃和技能培訓(xùn)計劃，據(jù)此引導(dǎo)適度規(guī)模的人力回流，對該批村民采取集中培訓(xùn)和專門培訓(xùn)相結(jié)合，充分保證培訓(xùn)一人合格一人、合格一人上崗一人；第三，引入電商人才，深度挖掘本地電商經(jīng)營能手，對接電商平臺，有效開拓市場，保障銷售量和銷售價格。

4.引導(dǎo)對接，助力發(fā)展。一方面，引導(dǎo)項目對接市場，多措施、多途徑做好產(chǎn)品及項目宣傳工作，特別是引導(dǎo)外出村民、大學(xué)生等利用好微信、微博、抖音、頭條等網(wǎng)絡(luò)媒體給家鄉(xiāng)的產(chǎn)品及項目做宣傳，幫助項目產(chǎn)出品提高知名度。另一方面，引導(dǎo)市場對接項目，鼓勵大學(xué)生回村調(diào)研，支持利用本村有關(guān)項目或者利用本村資源開發(fā)項目計劃參加各類創(chuàng)業(yè)大賽，激勵有關(guān)人士引薦企業(yè)家等入股或開發(fā)現(xiàn)有項目。

二、集體經(jīng)濟(jì)壯大顯成效

（一）漆鋪村從無到有潛力足：受地理條件等多方面因素的制約，漆鋪村前期村內(nèi)無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體收入為零?？平?jīng)局組織專門力量通過制訂符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，利用扶貧政策和扶貧資金，積極撬動、引進(jìn)、引導(dǎo)能人和社會人士在村內(nèi)開展山林流轉(zhuǎn)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶雙增收。“十三五”期間我局幫助爭取或直接補助對口項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大學(xué)生資助等資金77.2萬余元。2017年度，建設(shè)茶園350畝，2017年建設(shè)60千瓦村級光伏電站1座，2018年村出列，實現(xiàn)了村集體收益11.1萬元。為持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，2019年、2020年投資45萬元到安徽龍鑫竹業(yè)發(fā)展有限公司，至2020年末村集體收益再上臺階突破15萬元。2021年利用拋荒山地發(fā)展300畝金銀花種植項目和250畝黃精種植項目，市場穩(wěn)定的前提下，有望持續(xù)增收。

（二）張河村多元發(fā)展勢頭旺：充分利用本地優(yōu)勢，盤活資源，集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展初顯成效，村集體“無錢辦事”境況得到初步緩解。以農(nóng)民增收為抓手，因地制宜，謀求發(fā)展，“十三五”期間我局幫助爭取或直接補助對口項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大學(xué)生資助等資金60萬余元。近幾年，流轉(zhuǎn)山場近5000畝，成立了德泓、金盛、美林、三力、永綠五家公司。發(fā)展油茶5000多畝，德宏公司發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)年養(yǎng)殖蛋雞10余萬只，創(chuàng)年收入200余萬元，被評為省級農(nóng)業(yè)示范點。今年在村兩委的高度重視下，流轉(zhuǎn)土地5000多畝（其中近百畝拋荒地得到充分利用），為農(nóng)民人均增加收入千余元。村集體經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)數(shù)量型向特色質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，利用丘陵地區(qū)山場面積大，適合油茶種植，走“公司+農(nóng)戶”發(fā)展思路，成立了張河村農(nóng)林合作社，發(fā)展油茶200畝，套種各種綠化樹苗萬余棵，預(yù)計可為村集體年增加收入20萬元左右。

三、群策群力探索新路子，提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

兩村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大初顯成效，但部分偏遠(yuǎn)村民小組，受環(huán)境、人才緊缺等因素影響，急需發(fā)動群眾共同探索新路子、新方法、新計劃，為全面發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)開拓新局面。

（一）模范帶動。黨組織是推進(jìn)各項工作的戰(zhàn)斗堡壘和重要陣地，通過黨建充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

1鑄牢紅色陣地，全面宣傳黨的政策、教育黨員、凝聚群眾、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，達(dá)到一個支部，就是一座堡壘，一名黨員，就是一面旗幟的實效；群力群策謀發(fā)展，合作共贏享未來。

2.重視吸引人才回歸，制定“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”計劃，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，緩解農(nóng)村對人才需求的必要性和緊迫性。

（二）多點發(fā)展

1.突破思維限制，探索發(fā)展其他穩(wěn)健度高的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的多元化發(fā)展，投資工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、投資旅游區(qū)域的基礎(chǔ)服務(wù)等，保障村集體資產(chǎn)的保值和增值。

2.突破轄區(qū)觀念，利用資金在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行投資發(fā)展或者與其他村集體聯(lián)合發(fā)展，利用空間上的跨越彌補環(huán)境條件的限制。