數(shù)說(shuō)潛山

????●?精準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)改造10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

????●?城區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)和攤?cè)狐c(diǎn)的總數(shù)達(dá)到19個(gè)，可提供約300個(gè)固定攤位

????●?改造老舊小區(qū)60余個(gè)

????冬日清晨，曦光微露，安徽省潛山市城區(qū)南門(mén)口臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)已經(jīng)熱鬧起來(lái)，菜農(nóng)桂大姐麻利地把青菜擺好?！斑^(guò)去我們擺攤都要看老天爺?shù)哪樕?，現(xiàn)在有了能遮風(fēng)擋雨的固定攤位，收入穩(wěn)了，心里也踏實(shí)了！”她的笑容里，藏著潛山這座城市文明創(chuàng)建的民生溫度。

????2025年5月，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)傳來(lái)喜訊，潛山成功躋身全國(guó)文明城市行列。2018年撤縣設(shè)市，潛山也面臨著城市轉(zhuǎn)型中的治理難題。實(shí)踐中，潛山以“疏堵結(jié)合”的方法，破解流動(dòng)攤販擾民、公共服務(wù)缺位等轉(zhuǎn)型陣痛，用“民生與規(guī)范并重”的治理智慧留下街巷煙火氣，讓58萬(wàn)市民共享文明創(chuàng)建的豐碩成果。

????破局轉(zhuǎn)型陣痛，“疏堵并濟(jì)”滋養(yǎng)城市活力

????撤縣設(shè)市之初，潛山面臨城市轉(zhuǎn)型的普遍困境：城區(qū)框架拉大但功能不完善，流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)與市民便利采購(gòu)需求矛盾突出。針對(duì)“攤販經(jīng)營(yíng)難、市民采購(gòu)難、部門(mén)管理難”三重困境，潛山市摒棄“一禁了之”的簡(jiǎn)單化管理模式，探索出“疏堵結(jié)合、以疏為主”的治理之路。

????城管、規(guī)劃、住建等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)地踏勘城區(qū)閑置空地，逐戶(hù)征求菜農(nóng)、商戶(hù)和居民意見(jiàn)，因地制宜盤(pán)活“邊角地”——這是“疏”的智慧，為流動(dòng)經(jīng)營(yíng)提供合法空間；同時(shí)明確禁止在主干道、學(xué)校門(mén)口等區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)，劃定經(jīng)營(yíng)紅線(xiàn)——這是“堵”的底線(xiàn)，守住城市秩序根基。

????在舒臺(tái)路與梅苑路交叉口的便民服務(wù)點(diǎn)，修鞋匠韓傳才的攤位收拾得整整齊齊?！耙郧巴浦ぞ呦涞教幣?，遇到刮風(fēng)下雨就沒(méi)法干活，收入一點(diǎn)也不穩(wěn)定?！比缃瘢辛苏赓M(fèi)提供的便民棚，韓傳才的生意越做越紅火。附近居民李菊花經(jīng)常來(lái)便民棚縫補(bǔ)衣物，她坦言：“小修小補(bǔ)下樓就能解決，收費(fèi)合理還放心，這才是真正的便民服務(wù)?！?/span>

????這些便民點(diǎn)位的建設(shè)，絕非“劃塊地、搭個(gè)棚”那么簡(jiǎn)單。潛山市堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，選址優(yōu)先靠近居民區(qū)和人流量集中區(qū)域，配齊消防設(shè)施和夜間照明，讓經(jīng)營(yíng)環(huán)境更舒適；并建立“日常巡查+動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制，公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)，暢通群眾反饋渠道——既通過(guò)“疏”的舉措優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，又以“堵”的機(jī)制規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保攤位經(jīng)營(yíng)不擾民、不影響市容。

????精雕民生細(xì)節(jié)，“疏堵并重”做實(shí)文明“里子”

????“過(guò)去買(mǎi)菜像‘闖迷宮’，地面濕滑、氣味難聞，攤位混亂還容易短斤少兩?！被貞浧鹪?jīng)的買(mǎi)菜經(jīng)歷，潛山市民王大媽連連搖頭。作為民生保障的重要載體，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)成為潛山文明創(chuàng)建的重點(diǎn)工程，而“疏堵結(jié)合”的治理邏輯在此同樣得到充分體現(xiàn)。?

????潛山精準(zhǔn)規(guī)劃，改建10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)施“一場(chǎng)一策”精細(xì)化管理——“疏”體現(xiàn)在優(yōu)化攤位布局、完善水電設(shè)施、引入智慧支付，讓購(gòu)物體驗(yàn)更便捷；“堵”體現(xiàn)在嚴(yán)格食品安全檢測(cè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、嚴(yán)查短斤少兩，讓消費(fèi)環(huán)境更安全。

????如今走進(jìn)潛山的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，明亮整潔的環(huán)境讓人眼前一亮：統(tǒng)一規(guī)劃的攤位整齊排列，蔬菜區(qū)、肉類(lèi)區(qū)、水產(chǎn)區(qū)分區(qū)明確，防滑地面干凈無(wú)積水，公示屏實(shí)時(shí)滾動(dòng)顯示商戶(hù)資質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果，智慧支付終端覆蓋每個(gè)攤位?！艾F(xiàn)在買(mǎi)菜還能掃碼溯源，吃得放心?！蓖醮髬尩母惺?，正是潛山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“疏堵并重”改造的生動(dòng)成效。

????老舊小區(qū)改造同樣延續(xù)了“疏堵結(jié)合”的思路。潛山60余個(gè)老舊小區(qū)普遍存在線(xiàn)纜雜亂、設(shè)施老化、停車(chē)?yán)щy等問(wèn)題——“疏”是疏解居民生活痛點(diǎn)，通過(guò)線(xiàn)纜規(guī)整、增設(shè)充電設(shè)施、規(guī)劃停車(chē)位，優(yōu)化居住環(huán)境；“堵”是堵住安全隱患，通過(guò)補(bǔ)齊消防設(shè)施、清理衛(wèi)生死角，筑牢安全防線(xiàn)。

????“小區(qū)環(huán)境變美了，住著也更安全舒心，這才是文明創(chuàng)建該有的樣子?！本用駛兊臐M(mǎn)意度寫(xiě)在了臉上。“疏堵并重”的治理邏輯，讓潛山的文明底色愈發(fā)厚重。

????長(zhǎng)效治理護(hù)航，“疏堵并舉”讓文明成果可持續(xù)

????文明創(chuàng)建非一日之功，長(zhǎng)效治理的核心仍在于延續(xù)“疏堵結(jié)合”的治理精髓，潛山市通過(guò)文明培育讓這一理念深植人心，實(shí)現(xiàn)文明成果可持續(xù)、可傳承。

????在城市治理層面，潛山市推行“首次違規(guī)告知、二次教育整改、三次依法處理”的“三步工作法”，完美詮釋了“疏堵并舉”的治理智慧：“疏”體現(xiàn)為告知提醒、教育引導(dǎo)，給予改正空間，彰顯治理溫度；“堵”體現(xiàn)為依法處理、剛性約束，守住規(guī)范底線(xiàn)，維護(hù)公共利益，讓“疏”的引導(dǎo)與“堵”的約束形成合力。

????社會(huì)共治的格局讓“疏堵結(jié)合”更接地氣。潛山通過(guò)公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)、設(shè)置意見(jiàn)箱等多種方式，暢通群眾反饋渠道——“疏”讓民聲有處說(shuō)、訴求有回應(yīng)；針對(duì)群眾反映的便民點(diǎn)位衛(wèi)生清理不及時(shí)、部分?jǐn)偽唤?jīng)營(yíng)時(shí)間超標(biāo)等問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，及時(shí)向群眾公示整改結(jié)果，形成閉環(huán)管理——“堵”讓問(wèn)題有人管、整改有實(shí)效。

????從攤點(diǎn)管理的“疏堵并濟(jì)”，到民生設(shè)施的“疏堵并重”，再到長(zhǎng)效治理的“疏堵并舉”，“疏堵結(jié)合”已成為潛山文明創(chuàng)建的核心方法論，讓文明創(chuàng)建的成果體現(xiàn)在每一個(gè)民生細(xì)節(jié)中。（本報(bào)記者 朱喬明）